カナダの大学、留学生数が急減で苦境に

9月の新学期が近づいているが、カナダの大学は苦境に立たされている。トルドー連邦政府の学生ビザに対する制限政策の影響は予想をはるかに上回り、この秋、主要な大学に在籍する留学生の数は45％も急減し、移民局が要求する35％の減少をも上回っていると、この分野のリーダーらは述べている。

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入学者数の全データは来月まで発表されないが、カナダの大学やカレッジを代表する団体は、連邦政府の上限から予想されていたよりもはるかに多くの留学生数が減ったと述べている。1月に連邦政府は学生ビザに上限を設け、今年発行される学術ビザの数は35パーセント減少した。この政策転換は、住宅市場やその他の問題への圧力に対するトルドー政権の対応だった。

しかし、カナダの大学約100校を代表するカナダ大学協会のガブリエル・ミラー会長は、今秋、大学への留学生の入学者数が少なくとも45％減少すると予想していると述べた。「警鐘が鳴っている」とミラー会長は述べた。「カナダで学び、その後カナダ経済の発展に貢献してくれる可能性のある才能ある若者を獲得するカナダの競争力は、深刻な打撃を受けている」。「制度はかろうじて持ちこたえているところだ」とミラー会長は木曜日のインタビューで述べた。「今後数週間でさらに打撃を受ければ、致命的となる可能性がある」。また、カナダが外国人留学生を歓迎する国であるという評判も損なわれていると指摘した。

この状況は教育機関に大きな影響を及ぼすだろう。多くの教育機関は、予想を下回る留学生の授業料収入を補う方法を見つけようと苦戦しており、赤字を計上すると見込まれている。「これは大学に重大な影響を及ぼしており、その最も明白な兆候は、全国の大学が現在赤字に直面していると言っていることだ」とミラー氏は述べた。同氏は、マギル大学、ウォータールー大学、コンコルディア大学、グエルフ大学などを赤字に陥っている大学として挙げた。

ミラー氏は、学生が入学を確定するには学期暦の10日目までにキャンパスに来て登録しなければならないとし、大学の留学生の実際の登録者数は10月まで発表されないと述べた。過去10年間、留学生の授業料は国内学生の授業料より数倍高く、カナダの高等教育機関に数十億ドルの追加資金を提供してきた。しかし、このプログラムは2015年以降3倍に拡大し、連邦政府が介入して今年の新規留学ビザの発給数を約36万件に制限したが、これは後に約29万件に修正された。

連邦移民大臣マーク・ミラー氏はインタビューで、今年の入学者数は制度の調整により変動する可能性があるが、減少は変更が功を奏していることを示している可能性があると述べた。「我々は、過熱し、本来の目的以外に使われてきた留学ビザ制度の責任を取っている」とミラー氏は述べ、この変化を、ビザの発給数にほとんど制限がない「開放型低圧タンク」から、入学できる学生数の制限が少ないより厳格な制度への移行と表現した。より厳格な品質管理へ。「移民省が設定した数と上限は依然として非常に高く、これらの数が信頼できる教育機関の終焉を告げると確信を持って言える人はいない」とミラー氏は述べた。「しかし、大幅な減少が見られれば、分析する必要がある」

しかし、主要大学はそうは考えていない。ウィニペグ大学のトッド・モンドール学長は、留学生の減少により、予算が 450 万ドル不足していると述べた。学部生の留学生数は約 18 パーセント減少し、継続教育の留学生数は約 30 パーセント減少しているようだとモンドール学長は述べた。他の大学と同様に、モンドール学長は、資金不足を補う方法を見つけなければならないと述べている。

カナダ国際教育局長ラリッサ・ベゾ氏は数ヶ月前、この政策変更は国際競争の激しい市場におけるカナダのイメージに影響を及ぼすだろうと警告した。「留学生への扉を閉ざしたという認識は、私たちの業界に非常に深刻なダメージを与えました」とベゾ氏は述べた。「そして、私たちが認識しなければならないのは回復に要する時間です。そのような評判のダメージを受けた場合、入学サイクルなどを考慮すると、5年から7年かかると考える必要があります。」

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一方、トロント大学のアンドレアス・パーカー教授は、トルドー自由党政権を直接非難している。パーカー教授は「トルドーの自由党は日々この国を破壊しており、これはその証拠だ。彼らが引き起こした損害を元に戻すには10年かかるだろう。大学が問題を抱えているとき、カナダの将来は深刻な問題を抱えている。自由党は将来にプラスになることを何もしていないし、それを補うようなことも何もしていない」と述べた。

留学生数の急減は、財政赤字だけでなく、国際的な評判の面でも、カナダの大学にとって大きな課題となっていることは間違いありません。政策調整と留学生誘致のバランスをどう取るかは、今後カナダ政府と大学が共に取り組まなければならない課題となるでしょう。

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留学生の急激な減少という問題を解決するために、カナダ政府は以下の対策を検討することができます。

ビザポリシーを調整します。
学生ビザ発給枠の緩和：学生ビザ発給枠の上限を再評価して適切に引き上げ、特に留学生数の増加の可能性が高い地域における省・地域ごとの枠制限を緩和し、枠の過度な削減によって留学生のプログラムへの応募意欲に影響を与えないようにする。
ビザ審査プロセスの最適化：ビザ申請書類の要件を簡素化し、ビザ審査時間を短縮し、ビザ承認の効率を向上させます。たとえば、資金証明などの煩雑な書類要件を減らし、学校の入学許可書の真正性を確認するプロセスを迅速化することで、学校の対応が遅れて申請が保留になることを回避します。

ビザ政策の安定化：留学生に不安や苦痛を与えないように、ビザ政策の頻繁かつ大幅な調整は避けてください。たとえば、学生ビザの数が突然大幅に削減され、留学生と大学の両方が適応することが困難になった場合、政府は政策を調整する前にその影響を十分に評価し、合理的な移行期間を与える必要があります。

留学の広報・促進を強化する：
カナダ留学のメリットを強調する：さまざまなチャネルを通じて、高品質の教育リソース、多様な文化環境、良好な就職見込みなど、カナダ留学のメリットを留学生に宣伝します。プロモーション資料を作成し、留学セミナーやオンラインプロモーション活動を企画して、国際留学市場におけるカナダの知名度と魅力を高めます。

大学との協力による促進：政府と大学が共同で入学促進活動を実施し、大学が海外の教育展示会に参加するよう組織し、カナダの大学の特徴、教育成果、キャンパス文化を展示する。大学に一定の財政的および資源的支援を提供し、大学が積極的に留学生の受け入れ先を拡大するよう奨励する。
国際的イメージの向上：政策変更によってカナダにもたらされる可能性のある「留学生への扉を閉ざす」という否定的なイメージに対して、政府は公式声明やメディア報道などを通じて、政策調整の目的と意義を国際社会に積極的に説明し、カナダは依然として留学生を歓迎していることを強調し、誤解や悪影響を排除すべきである。

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教育の質とサービスの向上:
教育の質の向上：大学が教育への投資を増やし、教員のレベルを向上させ、教育施設を更新し、カリキュラムを最適化することを奨励し、留学生が質の高い教育を受けられるようにします。大学における教育の質の監督と評価を強化し、厳格な品質保証システムを確立します。
学生支援サービスの強化：大学は留学生に対して、学習カウンセリング、語学研修、異文化適応指導などの学習支援を強化します。同時に、安全で快適な宿泊施設、便利な交通機関、医療サービスの提供など、留学生の生活サービスも強化します。
インターンシップと就職の機会を増やす：政府は企業と協力して、留学生向けの特別インターンシッププログラムを設置したり、企業に留学生の採用を奨励したりするなど、留学生により多くのインターンシップと就職の機会を提供します。留学生が卒業後に就労ビザを取得するための条件を緩和し、就労ビザの有効期限を延長することで、留学生がカナダでより多くの時間をかけて就労経験を積み、将来のキャリア開発の基盤を築くことができるようにします。

多文化統合を促進する：
文化交流活動の実施：学校や地域社会で多彩な文化交流活動を組織し、地元の学生と留学生の交流を促進し、相互理解と友情を深め、留学生が地域社会にうまく溶け込めるように支援します。
多文化教育の強化：多文化教育の内容を教育システムに組み込み、学生の異文化に対する尊敬と寛容を育み、留学生が尊敬と受容を感じられる寛容で調和のとれた社会環境を創出します。

財政支援と奨学金の提供:
留学生向け奨学金制度の創設：政府と大学が共同でさらに多くの奨学金制度を設立し、留学生に奨学金を募集します。留学生は学業成績、職業能力、社会貢献度などに基づいて選抜され、優秀な留学生に経済的支援を提供し、授業料や生活費の負担を軽減します。
授業料の減免: 特定の国や地域からの留学生、または特定の専攻を選択する留学生には、より多くの学生をカナダで学ぶよう誘致するため、一定の割合の授業料の減免が行われます。